專家認(rèn)為,——人應(yīng)該在“超級(jí)管理和超級(jí)管理信息技術(shù):為全國創(chuàng)造一個(gè)“網(wǎng)”和“一盤棋”全國研討會(huì)上得到強(qiáng)調(diào)。
經(jīng)過40年的快速發(fā)展,我國公路建設(shè)取得了顯著成績,但同時(shí),以超載為代表的行業(yè)頑癥,嚴(yán)重制約了公路行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)交通部的估計(jì),如果車輛超載達(dá)到30%,公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用將增加200%。車主和司機(jī)超載每獲利1元,將造成高速公路損失300元。6月5日,記者在全國超級(jí)管理信息研討會(huì)上了解到,今后中國將充分利用科技信息手段,為國家超級(jí)管理打造一個(gè)“網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)國家超級(jí)管理的一場(chǎng)“棋局”。
反對(duì)超載的全國統(tǒng)一行動(dòng)始于2004年。原交通部等7個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案的通知》,組織開展全國治理車輛超載工作,成立全國治超領(lǐng)導(dǎo)小組。2016年8月19日,交通運(yùn)輸部發(fā)布《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)超載的控制。
近年來,隨著我國路網(wǎng)體系的逐步完善,道路管理和維護(hù)的任務(wù)越來越艱巨,超載行為帶來的危害也越來越突出。然而,傳統(tǒng)的以群體策略、個(gè)體管理和排他性信息共享為特征的管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的治超工作。
與會(huì)專家認(rèn)為,除非采取新的有效措施加強(qiáng)過度監(jiān)管工作,否則改革開放40年來建立的公路網(wǎng)系統(tǒng)將逐漸失去滿足功能需求的能力。因此,新形勢(shì)下治超工作必須重視信息化建設(shè)。交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院信息研究所高級(jí)工程師張新虎表示,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)格的精確動(dòng)態(tài)管理,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息云等信息手段,是提高治超標(biāo)準(zhǔn)化和效率的關(guān)鍵。
通過建立和完善治超綜合信息管理平臺(tái),整合從道路、源頭和各治超點(diǎn)收集的數(shù)據(jù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,可以有效提高治超工作的準(zhǔn)確性。許多省份進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐和探索。
山西省采用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)多軸汽車精確稱重,確保高速公路零超載。山西省300多個(gè)高速公路入口安裝超限檢測(cè)裝置,對(duì)所有進(jìn)入高速公路的貨車入口進(jìn)行檢測(cè),并實(shí)施“入口檢查和出口逆向檢查”機(jī)制。
河南省交通廳行政執(zhí)法局副局長江濤表示,河南省已建成運(yùn)營的128個(gè)超限檢測(cè)站(點(diǎn))安裝了“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng),可以處理違法案件、復(fù)制處罰信息、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等。實(shí)現(xiàn)了行政許可、行政處罰、超限超載黑名單信息的共享、查詢和應(yīng)用,形成了可獲取、可復(fù)制、可追溯的超限執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)。
各地制定了權(quán)利清單,完善了執(zhí)法宣傳和全過程記錄等相關(guān)制度,暢通了投訴舉報(bào)渠道,加強(qiáng)了法治。許多省市的執(zhí)法人員深入企業(yè)為貨運(yùn)司機(jī)提供服務(wù)。吉林省積極幫助白山市貨運(yùn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),受到企業(yè)好評(píng)。安徽省注重服務(wù)創(chuàng)新和管理理念,為重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。
隨著交通部公路管理局《全國治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)省級(jí)工程建設(shè)指南(征求意見稿)》的發(fā)布,計(jì)劃建立部級(jí)平臺(tái)“國家超電網(wǎng)管理信息系統(tǒng)”和省級(jí)平臺(tái)“省級(jí)超電網(wǎng)管理信息系統(tǒng)”。交通部公路管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人
專家認(rèn)為,在此基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)信息互聯(lián)互通,逐步向全國推廣超級(jí)治理信息,建立超級(jí)治理數(shù)字信息共享系統(tǒng),完善政府和社會(huì)參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的“失信懲戒聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,將有助于真正實(shí)現(xiàn)國家超級(jí)治理的“一盤棋”,形成“一違承諾、處處制約”的管理模式。
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