專家認為,——人應該在“超級管理和超級管理信息技術:為全國創(chuàng)造一個“網”和“一盤棋”全國研討會上得到強調。
經過40年的快速發(fā)展,我國公路建設取得了顯著成績,但同時,以超載為代表的行業(yè)頑癥,嚴重制約了公路行業(yè)的高質量發(fā)展。
根據交通部的估計,如果車輛超載達到30%,公路養(yǎng)護費用將增加200%。車主和司機超載每獲利1元,將造成高速公路損失300元。6月5日,記者在全國超級管理信息研討會上了解到,今后中國將充分利用科技信息手段,為國家超級管理打造一個“網”,實現國家超級管理的一場“棋局”。
反對超載的全國統一行動始于2004年。原交通部等7個部門聯合發(fā)布《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案的通知》,組織開展全國治理車輛超載工作,成立全國治超領導小組。2016年8月19日,交通運輸部發(fā)布《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》,進一步加強對超載的控制。
近年來,隨著我國路網體系的逐步完善,道路管理和維護的任務越來越艱巨,超載行為帶來的危害也越來越突出。然而,傳統的以群體策略、個體管理和排他性信息共享為特征的管理方式已經不能適應新形勢下的治超工作。
與會專家認為,除非采取新的有效措施加強過度監(jiān)管工作,否則改革開放40年來建立的公路網系統將逐漸失去滿足功能需求的能力。因此,新形勢下治超工作必須重視信息化建設。交通運輸部規(guī)劃研究院信息研究所高級工程師張新虎表示,完善監(jiān)管網絡,實現基于網格的精確動態(tài)管理,利用物聯網、大數據、信息云等信息手段,是提高治超標準化和效率的關鍵。
通過建立和完善治超綜合信息管理平臺,整合從道路、源頭和各治超點收集的數據,加強數據分析,可以有效提高治超工作的準確性。許多省份進行了卓有成效的實踐和探索。
山西省采用新技術實現多軸汽車精確稱重,確保高速公路零超載。山西省300多個高速公路入口安裝超限檢測裝置,對所有進入高速公路的貨車入口進行檢測,并實施“入口檢查和出口逆向檢查”機制。
河南省交通廳行政執(zhí)法局副局長江濤表示,河南省已建成運營的128個超限檢測站(點)安裝了“四級聯網”系統,可以處理違法案件、復制處罰信息、遠程視頻監(jiān)控等。實現了行政許可、行政處罰、超限超載黑名單信息的共享、查詢和應用,形成了可獲取、可復制、可追溯的超限執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)。
各地制定了權利清單,完善了執(zhí)法宣傳和全過程記錄等相關制度,暢通了投訴舉報渠道,加強了法治。許多省市的執(zhí)法人員深入企業(yè)為貨運司機提供服務。吉林省積極幫助白山市貨運物流業(yè)轉型升級,受到企業(yè)好評。安徽省注重服務創(chuàng)新和管理理念,為重點貨運企業(yè)提供現場服務。
隨著交通部公路管理局《全國治超聯網管理信息系統省級工程建設指南(征求意見稿)》的發(fā)布,計劃建立部級平臺“國家超電網管理信息系統”和省級平臺“省級超電網管理信息系統”。交通部公路管理局相關負責人
專家認為,在此基礎上,全面推進信息互聯互通,逐步向全國推廣超級治理信息,建立超級治理數字信息共享系統,完善政府和社會參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領域的“失信懲戒聯動”機制,將有助于真正實現國家超級治理的“一盤棋”,形成“一違承諾、處處制約”的管理模式。
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